Разъясняем жителям проблемные вопросы, связанные с оплатой и предоставлением жилищно-коммунальных услуг. 

Формирование (начисление) и доставка ЕПД

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с ЖК РФ» функции начисления платы за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, формирование единых платежных документов (далее – ЕПД) и ведение базы данных учета платежей, отнесены к компетенции Многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ). Расчет начислений платы за ЖКУ производится Автоматизированной системой управления «Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра» (АСУ ЕИРЦ) в соответствии с нормативными и правовыми актами, а также нормами действующего законодательства, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих, наличия льгот и объема потребленных услуг. С 1 января 2015 года приемом доставленного тиража ЕПД с последующей передачей в специализированную организацию, осуществляющую доставку ЕПД, занимается ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЗелАО». 

Начисление пени за несвоевременную оплату

В соответствии с ч. 1, 5, 6,1 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

При этом, в соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Несоблюдение порядка внесения платежей либо выделения из ЕПД отдельных платежей является нарушением действующего законодательства и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательства.

 

Основания для перерасчета платы за ЖКУ

Глава 8 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, установлен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

При временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы.

В силу положения п. 92, 93 постановления, к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. 

Рост тарифов на ЖКУ

Расчеты с населением за ЖКУ, за содержание жилых помещений, тарифы на холодную и горячую воду, тепловую энергию и др., установлены постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2016 года № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», в редакции постановления Правительства Москвы от 3 декабря 2019 года № 1596-ПП. 

 

Погашение задолженности за ЖКУ

В силу ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1, 5, 6, 11 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Cписание задолженности за ЖКУ на основании заявления жителя без достаточных оснований противоречит требованиям распоряжения Правительства Москвы от 25 октября 2016 года № 558-РП «Об утверждении порядка организации работы с дебиторской задолженностью». Перечень оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию является исчерпывающим (и не предусматривает списание только по заявлению должника в связи с наступлением срока исковой давности). В силу положения п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

 

Ограничение коммунальных услуг

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила), в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

В соответствии с п. 121 (1) вышеуказанных Правил расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пп. а, б, д и п. 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения (приостановления) или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (п. 120 Правил).