12.11.2015

Платные парковки в Москве: вопросы и ответы

Заместитель мэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Максим Ликсутов ответил на наиболее актуальные вопросы москвичей, касающиеся темы платных парковок в столице

Общие вопросы :
В чем необходимость внедрения московского парковочного пространства (МПП)?
Платная парковка позволяет сделать город удобным для всех участников дорожного движения: пешеходов, пассажиров общественного транспорта, автомобилистов. Благодаря организации единого парковочного пространства каждый автомобилист может без труда найти свободное парковочное место, пешеходы могут свободно и безопасно передвигаться по городским улицам, городской наземный транспорт, благодаря отсутствию хаотично припаркованных автомобилей, не задерживается и ходит строго по расписанию. При организации платной парковки в первую очередь преференции получают местные жители. После ввода платной парковки у местных жителей появляется больше возможностей для паркования автомобилей: места, которые раньше были заняты приезжими автомобилистами, освобождаются, и местные жители могут найти парковочное место вблизи дома не только вечером после работы, но и в дневное время в часы пик. При этом важно отметить, что оплачивать парковку местным жителям не нужно, для них предусмотрена специальная льгота.

Какие результаты уже принесло введение платной парковки в центре города (в пределах ТТК)?
Итоги работы проекта по введению платы за парковку в пределах Третьего транспортного кольца показали ряд положительных результатов:
1. скорость движения увеличилась на 12%;
2. количество нарушений правил парковки сократилось на 65%
3. количество личного транспорта, въезжающего в пределы платной зоны, снизилось на 25%
4. оборачиваемость машиномест увеличилась в 3 раза.

Как программа МПП соотносится с другими мерами правительства Москвы по решению транспортной проблемы?
Создание МПП - органическая составляющая и необходимое условие успешной реализации целого комплекса мер правительства Москвы по решению транспортной проблемы. В настоящее время реорганизация парковочного пространства в Москве ведется в соответствии с Планом первоочередных мероприятий, комплексная программа создания парковочного пространства была создана в течение 2012-2013 гг. В 2011 году правительством Москвы была организована масштабная работа по решению транспортных проблем города, и в сентябре была утверждена Государственная программа города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.». Она направлена на всестороннее развитие всех видов городского транспорта, в т.ч. повышение пропускной способности магистралей города, обновление передвижного состава, повышение комфорта передвижения на общественном транспорте и пр. Первым шагом модернизации транспортной инфраструктуры стало появление в Москве выделенных полос для движения общественного транспорта, что позволило в среднем в 1,5 раза увеличить скорость движения наземного городского пассажирского транспорта.

Проводились ли какие-либо исследования того, как проблема создания Московского парковочного пространства решалась в других городах?
При создании концепции программы Московского парковочного пространства в Москва были проанализированы модели транспортного развития свыше 20 зарубежных городов Европы, Азии, Америки. При создании концепции Московского парковочного пространства Москвы были отобраны наиболее подходящие нашему городу решения, которые в дальнейшем были оптимизированы под современные московские реалии и сформированы в единый комплекс мер, сочетающийся с глобальной стратегией развития транспортного комплекса Москвы. Так, например, идея администрирования парковок из центра к окраинам была опробована в Париже, а приоритетное обеспечение платными парковками зон возле метро - в Хьюстоне (США). В США этот уровень был достигнут еще в 1930-ых годах прошлого века, в странах Западной Европы - в 1960-х. Для паркования автомобилей всех желающих на городских улицах физически не оставалось свободного места. При выборе оптимальной для Москвы схемы тарифного зонирования платных парковок были изучены модели Парижа (тариф зависит от заполняемости парковок), Амстердама (тарифы зависят от района, где расположена парковка), Чикаго (дифференциация тарифов по времени суток) и Сан-Франциско (динамическое ценообразование на основе комплекса факторов).

Какие условия предусмотрены для резидентов?
В настоящее время жителям зоны платных парковок предоставляется право бесплатной парковки на улицах в пределах муниципального района проживания, на территории которой расположено жилое помещение резидента с 20:00 до 8:00. Для получения этого права необходимо оформить парковочное разрешение. Получить резидентное разрешение можно через МФЦ, а также через московский портал государственных услуг pgu.mos.ru. Разрешения выдаются по принципу «одно домовладение — два разрешения». Резидентное разрешение действует в пределах административного района проживания резидента. Если автовладельцу необходима круглосуточная парковка, то он может внести годовую резидентную плату в размере 3000 рублей.

Каким категориям населения предусмотрены льготы на пользование платными парковками?
• Инвалидам на местах, отмеченных специальным знаком и
разметкой
• Родителям многодетных семей
• Ветеранам ВОВ, участникам обороны Москвы, несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного заключения, Героям Советского
Союза, Героям Российской Федерации, Полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, Полным кавалерам ордена трудовой Славы, проживающим в зоне платной парковки. Чтобы воспользоваться льготой, необходимо оформить парковочное разрешение в любом удобном МФЦ, либо через портал госуслуг pgu.mos.ru. Кроме того, владельцы электромобилей и мотоциклов размещают данные транспортные средства на платной городской парковке бесплатно (парковочного разрешения не требуется).

Какими льготами по пользованию парковок пользуются инвалиды? Какими законодательными актами закреплены эти льготы?
Льготы для инвалидов закреплены следующими законодательными актами:
• Федеральный закон от 24.11.1995 г. « 0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ;
• Закон г. Москвы N 3 от 17 января 2001 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной нфраструктур
города Москвы».
Законодательство регламентирует возможность для инвалидов бесплатно парковаться на местах, предназначенных для специальных автотранспортных средств инвалидов. То есть человек с инвалидностью может парковать автомобиль исключительно на специально отведенном для этого месте, обозначенном соответствующими дорожными знаками (разметкой).

Кто принимает окончательное решение об организации в том или ином месте платной парковки?
Решение об организации платной городской уличной парковки на том или ином участке принимается Департаментом транспорта после обсуждения с муниципальными депутатами, жителями, префектурами, управами, а также после мониторинга дорожной ситуации сотрудниками Департамента и подведомственных учреждений.

Как определялась цена за парковку?
Важно понимать, что основными факторами определения правильной стоимости на парковку является оптимальный уровень загруженности, создаваемый спросом на парковочные места, в мировой практике этот уровень давно определен. 85% - тот средний уровень, который нужен для того, чтобы парковочные места можно было бы найти. Целью установления правильной цены на уличную парковку является не взимание денег с водителей и не максимизация выручки. Наоборот, правильная цена на уличную парковку - это самая низкая цена, позволяющая избежать дефицита парковочных мест. Исходя из этого принципа, в основном и строится ценовая политика города на уличную парковку. Также, анализируется спрос и тарифы на внеуличных парковках, ведь сохранение правильного баланса между стоимостью парковки на улице и стоимостью парковки в капитальных паркингах - это один из способов сохранения необходимой загруженности парковок на улице. Опять же в мировой практике придерживаются подхода, когда уличная парковка значительно дороже внеуличной, ведь стоять на улице всегда удобней - не нужно тратить лишнее время на выезд или заезд с капитальной парковки, идти до места назначения. Мы это тоже учитываем.

Все собранные средства от парковок передаются в бюджет города. На какие цели они идут и что на эти средства было сделано и делается?
С 1 ноября 2012 года и по настоящий момент собрано 4 795 506 650 рублей. Все эти деньги в соответствии с ППМ №849-ПП расходуются на благоустройство города: обустраиваются дворовые территории, возводятся детские и спортивные площадки, проводится капитальный ремонт домов, облагораживаются пешеходные зоны и многое другое. Объекты, возведенные на средства от платных парковок отмечаются специальной табличкой «построено на средства от платных парковок», чтобы люди видели, куда идут средства. Также сейчас собранные от платной парковки средства направляются на софинансирование установки шлагбаумов. В 2016 году в районы, где введена платная парковка средства на благоустройство будут начисляться авансовым платежом, то есть управы районов совместно с муниципальными депутатами и жителями уже сейчас могут планировать мероприятия, которые необходимы для благоустройства района и которые будут реализованы в 2016 году за счет средств от платной парковки.

Может ли город сегодня отказаться от платных парковок?
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно вспомнить ту дорожную ситуацию, которая была несколько лет назад в центре города: на Садовом кольце у некоторых точек притяжения 4-5 лет назад автомобили парковались в 3-4 ряда, создавая заторы и угрозу безопасности другим участникам движения. Сегодня таких нарушений уже, безусловно нет, город меняется к лучшему и это отмечают даже те, кто не поддерживает инициативы Департамента транспорта. Ввод платной парковки способствует сокращению числа задержек наземного городского транспорта. За текущий год на 78% уменьшилось количество затруднений в движении наземного транспорта из-за неправильной парковки. На 64% сократилось
количество нарушений правил дорожного движения в зоне платной парковки. Сократилась детская смертность на дорогах, которая происходит в основном на пешеходных переходах из-за неправильно припаркованного автомобиля. Количество ДТП с участием пешеходов в пределах Садового кольца сократилось на 30%. При введении платных парковок оптимизируется парковочное пространство, ликвидируется хаотичная парковка, и как следствие повышается безопасность дорожного движения. Если же платные парковки упразднить, то город снова вернется к тем сложностям, которые существовали ранее, и все серьезные результаты, которых удалось достичь за три года, будут потеряны.

Платная парковка — это средство для пополнения городского бюджета. Сколько можно брать плату автомобилистов?
Платная парковка - это не бизнес, а средство наведения порядка. 40 -130 рублей в час за парковку - совсем небольшие деньги для мегаполиса. Утренний кофе обходится минимум в два раза дороже. За это же время - час езды по городу - автомобилист потратит на бензин в 5 раз больше. Благодаря вводу платной парковки втомобилисты будут более ответственно относиться к выбору парковочных мест, что
уменьшит количество штрафов в проблемных зонах - после введения платной парковки сокращается число нарушений правил дорожного движения.

Вопросы по точечному вводу платной парковки с 10 октября По какому принципу была введена точечная парковка?
Платная парковка введена в тех точках, где отмечалось пятикратное превышение емкости парковочного пространства, большое количество ДТП с затруднения в движении общественного транспорта. Это затронуло всего 2,95% территории парковочного пространства Москвы. По сути платная парковка появилась там, где сейчас в принципе невозможно припарковаться. Парковочные места стали платными у торговых и бизнес-центров, офисных зданий, станций метро, железнодорожных и других объектов притяжения, где наблюдаются значительные затруднения в движении и большое количество нарушений. Так, например, парковка стала платной у БЦ «Авиапарк», Галереи «Аэропорт» в САО, у ТЦ «Золотой Вавилон» в СВАО, ТЦ «Семеновский» в ВАО, ТЦ «Электронный рай» в ЮАО, ТЦ «Горбушкин двор» в ЗАО, у станций метро Южная. Кожуховская, Сокольники, Преображенская площадь, Семеновская, Фили, Аэропорт, станций пригородного сообщения Царицыно и Фили, а также у других точек притяжения. Платная парковка не затрагивает жилую застройку районов.

Какие результаты уже есть в новой зоне платной парковки, которая была введена 10 октября между ТТК и МКАД?
Мы ежедневно проводим мониторинг дорожной ситуации на новых участках совместно с коллегами из ЦОДД и следим за показателями. Безусловно, сейчас рано говорить о результатах, так как эффект рассматривается в динамике, но положительная тенденция уже есть. Чуть менее 65% составляет уровень загруженности парковочных мест на новых территориях: автомобилисты перестали парковаться вторым рядом, на тротуарах и под запрещающими знаками. Такое снижение выгодно, в первую очередь, для местных жителей, у которых теперь практически всегда есть возможность найти парковочное место рядом с домом. Мы ожидаем, что с течением времени автомобилисты адаптируются к новым условиям и платные парковки станут более востребованы. Сейчас среднее время паркования в новой зоне составляет 1 час 10 минут. Оборачиваемость автомобилей на данных участках повысилась в несколько раз, что позволяет за день припарковаться значительно большему количеству автомобилистов.

Какие результаты ожидаются в долгосрочной перспективе?
После введения платной парковки в новой зоне, по расчетам, загруженность улично-дорожной сети снизится на 15%. А время проезда для пассажиров наземного городского транспорта снизится на 20%.
При введении платной парковки количество припаркованных автомобилей из других районов снизится на 25-30%. Благодаря этой мере в целом улучшится дорожная ситуация в районе, сократится количество нарушений, пешеходы и особенно родители с колясками, маломобильные граждане, дети смогут свободно передвигаться по тротуарам. После ввода платной парковки значительно сократится число нарушителей правил дорожного движения и повысится безопасность дорожного движения. Парковка станет упорядоченной, будет усилено администрирование и контроль за соблюдением ПДД на новых территориях. Количество штрафов, по расчетам, сократится на 20%, а количество эвакуаций на проблемных точках - на 25%.

Будет ли расширяться платная парковка и дальше? Сколько улиц будет включено в зону точечного расширения в декабре?
Необходимость ввода платы за парковку на новых участках продиктована загруженностью парковочных мест в тех или иных местах, осложненной дорожно-транспортной ситуацией. Исходя из этого и будут приниматься дальнейшие решения. Платная парковка также будет вводиться точечно в проблемных местах вблизи точек притяжения. Сейчас мы собираем предложения от префектур и с учетом предложений местных властей и анализа транспортной ситуации будем принимать решения о точечном вводе парковки на том или ином участке.

Какова роль в конечном решении муниципальных депутатов? Возможна ли организация платной парковочной зоны в районе, в случае если депутаты этого муниципального образования против этого?
Муниципальные депутаты направляли в Департамент транспорта свои мнения и предложения по самым проблемным участкам в их районах. Мнение каждого муниципального депутата учитывалось при принятии окончательного решения об организации парковки на том или ином участке. Если депутаты считали преждевременным ввод парковки на какой-либо улице в их районе, то Департамент
транспорта также прислушивался к этому мнению. Подчеркнем, что для ввода платной парковки было выбрано только 2,95% от всего парковочного пространства города. Это те участки, где в настоящий момент наблюдается наиболее сложная дорожная ситуация.

Кто определяй места и размеры новых парковок? Кто сказал, что эти участки загружены?
Зоны точечной платной стоянки определяли специалисты- аналитики дорожного движения. Платную парковку вводят там, где были зафиксированы часто случающиеся аварии и откуда часто. У многих москвичей сохранится право бесплатной парковки - у жителей районов (резидентов), в которых ввели платную парковку, у льготников (инвалиды и сопровождающие их лица). Теперь все машины будут парковаться в ближайших дворах. О рядовых горожанах никто не думает. Деньги собирают, а шлагбаумы москвичи должны ставить за свои деньги. Во дворах машиномест нет, а тут еще и на улице не оставишь. Деньги, полученные от платных парковок, пойдут в том числе на оборудование машиномест во дворах для жителей. Точечная парковка не коснется всей улицы, а только ее проблемных зон. А на них как раз сейчас сложно найти место для парковки. 70% средств от установки дворовых шлагбаумов компенсируют жителям из бюджета города. Жители смогут бесплатно парковать машины в любом месте района с 20:00 до 8:00, оформив резидентство, а также приобрести абонемент за 3 000 руб. в год и парковаться круглосуточно. Личный автомобиль - это уровень комфорта, за который приходится платить.

В магазин на машине не съездить, дорого. Сделают платные парковки, поставят запрещающие знаки, и места для парковки станет только меньше. Зачем власть заставляет москвичей отказываться от автомобилей?
Москвичей призывают не отказаться от личных автомобилей совсем, а использовать разные возможности перемещения по городу. В торговом центре можно оставить в десятки раз больше денег, чем за 2-3 часа парковки около него. Парковок будет столько, сколько можно позволить для обеспечения нормального движения транспорта. Городу выгодно не сокращать, а увеличивать количество парковочных мест, так как это живые деньги. В отличие от тотального закрытия зон для парковки, введение оплаты - самая мягкая мера сохранения города для москвичей. Если не вводить ограничения, москвичи будут проводить в пробках на загазованных улицах целый день. После введения оплаты парковками будут пользоваться только тогда, когда это действительно необходимо, и не бросать машину на улице на неделю. Москва формирует городское пространство, удобное всем - автомобилистам, пешеходам, велосипедистам и т.п. При выстраивании необходимого баланса всегда кому-то кажется, что его комфорт уменьшился.

Дополнительная информация размещена на портале parking.mos.ru в разделе «Частые вопросы и ответы», также консультацию можно получить круглосуточно по номеру единого городского контакт-центра +7 495 539 54 54.

  Версия для печати